“Imajući u vidu da se predsjednica Opštine Tivat, gospođa Snežana Matijević još uvijek dvoumi oko poništavanja odluke kojom je 17 odbornika DPS-a u SO Tivat dalo saglasnost na Predlog ugovora o načinu ispunjenja dijela međusobnih obaveza po osnovu naknade za komunalno opremanje građevinskog zemljišta između Opštine Tivat i Adriatic Marinas d.o.o. Tivat, kao i na činjenicu da nije prihvatila moj javni poziv na XVIII sjednici SO Tivat da joj u direktnom razgovoru objasnim zašto treba da poništi predmetnu odluku obraćam joj se javno, kao i građanima Tivta uz argumentaciju koja neopozivo ukazuje na nezakonitost ove , za sve nas, štetne odluke” , saopštio je odbornik Arsenala za Tivat, Budimir Cupara.“Naime, investitor koji ima namjeru da komunalno opremi građevinsko zemljište može to učiniti ako utvrđena visina naknade za komunalno opremanje prelazi iznos od 200.000,00 eura, ako mu je Direkcija za investicije Opštine Tivat ( u daljem tekstu Direkcija) odobrila predmetno opremanje na bazi revidovanog Glavnog projekta, ako se opremanje odnosi na član 65 tada aktuelnog Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata od avgusta 2014. godine ( u daljem tekstu Zakona), odnosno na izgradnju uređaja i objekata komunalne infrastrukture do priključka na urbanističku parcelu i ako mu Direkcija da saglasnost na predmjer i predračun radova. Svi ovi uslovi su definisani članom 14 opštinske Odluke o naknadi za komunalno opremanje građevinskog zemljišta ( u daljem tekstu Odluke).
Sva prava i obaveze između Direkcije i investitora iz člana 14 Odluke su trebalo biti uređene ugovorom (obaveza po članu 15 Odluke). Adriatic Marinas niti jednom odredbom ugovora nije se obavezao da će urediti građevinsko zemljište, niti kroz pripremu građevinskog zemljišta za komunalno opremanje ( član 63 Zakona) niti kroz komunalno opremanje ( član 64 Zakona). Nije se obratio Direkciji u tom smislu, niti je predao Direkciji predmjer i predračun radova na komunalnom opremanju, a Direkcija se nije obavezala da će mu u određenom iznosu biti umanjena naknada. Jednostavno, ugovor ne sadrži te odredbe, kao ni saglasnost Direkcije na predmjer i predračun radova komunalnog opremanja. Direkcija nije vršila čak ni stručni nadzor nad tim radovima što joj je obaveza po članu 14 Odluke.
Dakle, lokalna samouprava je Odlukom, na osnovu člana 66 Zakona, jasno propisala slučajeve u kojima investitor ne plaća naknadu za komunalno opremanje. Na žalost, predsjednica Matijević, kao predlagač i odbornici DPS-a u SO Tivat nijesu primijenili pomenute odredbe Zakona i Odluke prilikom donošenja sporne odluke kojom je d.o.o. “Adriatic Marinas” iz Tivta oprošteno 5,6 miliona eura duga za naknadu za komunalno opremanje.
Dva su moguća načina postojala da se uredi građevinsko zemljište u zahvatu Studije lokacije Arsenal od strane Opštine Tivat. Programom uređenja prostora ( član 63 Zakona) ili ugovorom ( član 15 Odluke). Niti jedan od tih načina nije primijenjen u ovom slučaju, čime je isključena zakonska mogućnost Opštine Tivat da uredi predmetno zemljište na trošak sopstvenog budžeta. Čak i famozni član 18 c ugovora između Vlade Crne Gore i d.o.o. “Adriatic marinas” počinje ugovorenom obavezom “ Kupac će platiti naknadu za uređenje građevinskog zemljišta za svaku vrstu izgradnje na zemljištu u skladu sa zakonom”. S obzirom da niti jednu od dvije predviđene mogućnosti Kupac, tj. “Adriatic marinas” d.o.o. nije iskoristio, Opština Tivat nema obavezu da oprašta dug za predmetnu naknadu, odnosno investitor je dužan da ispuni svoje obaveze po Ugovoru o komunalnom opremanju za koje je prekoračio utvrđene rokove.
Upozoravam predsjednicu Opštine Tivat da sam u posjedu pravosnažne presude Vrhovnog suda Crne Gore kojom je preinačena presuda Apelacionog suda Crne Gore i presuda Privrednog suda Crne Gore kojom je odbijen zahtjev tužioca ( investitora) da mu tužena lokalna samouprava isplati naknadu za komunalno opremanje u iznosu većem od 200.000, 00 eura. Razlog: Investitor nije ispoštovao proceduru koju sam obrazložio. Radove je izveo bez ugovora i saglasnosti tužene strane, dakle nezakonito, tako da ne postoji ni zakonska ni ugovorna obaveza tuženih da tužiocu naknadi vrijednost izvedenih radova.
Ovim putem ne želim ukazivati na ostale važne razloge koje su izložili kolege odbornici i poslenici pravne struke kroz skupštinska zasjedanja i istupe u javnosti, a koji idu u prilog poništenju sporne odluke koju je Glavna administratorka Opštine Tivat ocijenila da je “politička”, a ja zaključujem “nije pravna”, odnosno nije u skladu sa zakonom. Mišljenja sam da je bilo neophodno podrobnije obrazložiti odredbe propisa kojima su regulisani uslovi u kojima se investitor oslobađa plaćanja naknade, a što do sada nije dovoljno istaknuto.
Gospođo predsjednice, pozivam Vas da ne oklijevate i da iskoristite izloženu argumentaciju da hitno podnesete SO Tivat Predlog za poništenje Odluke o davanju saglasnosti na Predlog ugovora o načinu ispunjenja dijela međusobnih obaveza po osnovu naknade za komunalno opremanje građevinskog zemljišta između Opštine Tivat i Adriatic Marinas d.o.o. Tivat koja je donesena na XVII sjednici SO Tivat 17.01.2018. godine”, ističe se u saopštenju za javnost Budimira Cupare.
