Na centralnoj javnoj raspravi o Nacrtu nove odluke o kriterijumima, načinu i postupku raspodjele sredstava NVO, sekretarka Sekretarijata za kulturu i društvene djelatnosti, Dubravka Nikčević naglasila je da su se u Sekretarijatu „jednim dijelom vodili novim modelom Odluke o finansiranju NVO, koji je Zajednica opština donela u saradnji sa nama i ostalim opštinama. Naravno da smo ga modifikovali i prilagodili našim potrebama, jer je Tivat specifičan i ima jako velik broj NVO, a naročito onih, koji se bave razvojem kulture i pitanjima kulturne baštine.“
Sekretarka je skrenula pažnju na dosta novina u novom dokumentu: „Prva je u trećem članu, gdje je zakon predvidio procenat iz tekućeg budžeta Opštine, koji će biti definisan i opredijeljen za raspodjelu nevladinim organizacijama. To do sada nije bio slučaj, nego smo iz godine u godinu taj iznos povećavali i uvijek smo bili u dilemi koliko sredstava možemo opredijeliti. Zakon kaže najmanje 0,3 posto od tekućeg budžeta. Ove godine je tekući budžet oko 9 miliona eura, a naš predlog je ne od najmanjeg, nego od 0,5 do 0,8 procenata. To je dobro i zbog alokacije nekih projekata, koji bi trebalo da se nađu u budžetu kroz finansiranje kulturnih manifestacija, s obzirom na njihovu tradiciju i značaj za opštinu. U pitanju su kulturne manifestacije, koje bi kao takve trebalo finansirati, što će biti naš stav prilikom koncipiranja budžeta za slijedeću godinu.“ Stara odluka o raspodjeli sredstava NVO datira iz 2005, odnosno nešto izmijenjena iz 2009. godine i bila je sazrela da se mijenja.
Pored uvođenja procenta, najviše pažnje je izazvao dio Nacrta, koji se tiče NVO sa posebnim statusom (prema važećoj odluci Bokeljska mornarica, GPD Tivat i KUD „Boka“). Da bi se ove organizacije rasteretile, Nacrtom se predviđa da njima bude opredijeljeno 40 odsto iz budžeta opredijeljenog za NVO, što je u prošloj odluci bilo definisano na 25-50 odsto, ali nikad nije prelazilo 29 odsto.
Predrag Šušić iz KUC „Kadena“ izrazio je zadovoljstvo što su NVO sa posebnim statusom dobile garanciju daljeg postojanja:“To da li će se uvrstiti još neke, vjerovatno će vrijeme pokazati, a priča o manifestacijama bi trebalo da se isprati budžetski, jer bi se odmah na početku godine sve znalo o sredstvima, pa bi organizacija bila mnogo ozbiljnija.“ On je predložio da procenat tekućeg budžeta za finansiranje NVO bude fiksiran na 1%, ili bar na 0,8%, što su podržali i drugi predstavnici ovih organizacija.
Predloženo je, na inicijativu KUD „Boka“ i još 11 NVO, koje se bave kulturom i očuvanjem tradicije, da, s obzirom na višedecenijsko trajanje i značaj, klapa „Jadran“, dobije poseban status, kao i da se manifestacije od značaja za grad brendiraju i posebno finansiraju, što je priloženo u pisanoj formi. Melita Ciko iz NVO „Harlekin“ inicirala je da ta organizacija takođe bude na spisku NVO sa posebnim statusom, pošto, osim dovoljne dužine trajanja, organizuje manifestacije tokom zime, kada se „ama baš ništa ne dešava, a mi tada okupimo nekoliko hiljada ljudi.“
GPD Tivat takođe je uputilo sugestije u pisanoj formi, gdje se pored ostalog predlaže da se izvrši usklađivanje rokova za podnošenje narativnih i finansijskih izvještaja sa zakonskim rokovima za podnošenje završnih računa, i da se odlukom raspisivanje konkursa za raspodjelu predvidi do kraja januara tekuće godine.
Sekretarka Nikčević je obrazložila da je za kandidovanje NVO da dobije poseban status neophodno priložiti „jednu vrstu Elaborata, iz koga će se jasno vidjeti da ta NVO ne samo svojim dugogodišnjim radom, nego i njegovim kvalitetom i doprinosom cjelokupnoj društvenoj zajednici zaslužuje taj status. Sve ostalo će biti definisano u ugovoru, koji će organizacije potpisati sa Opštinom.“
Ključna izmjena u Nacrtu je vezana za rad Komisije, koja sada ima 7 članova, sa izborom na 4 godine, a po novom se 3 člana biraju na dvije godine. Umjesto dosadašnjih 25 pozitivnih kriterijuma, nova odluka predviđa 4, od kojih je najznačajniji doprinos javnom interesu, tj. sprovođenju najbitnijih strateških planova.
Velika novina u odluci biće angažman dvoje nezavisnih ocjenjivača, što je predvidio novi zakon o NVO, koji je stupio na snagu 1. januara ove godine. Đorđe Trajčevski iz NVO „Pravi put“ izrazio je bojazan da će biti problema sa angažmanom ovih ocjenjivača, jer se postavlja pitanje odakle će oni biti i koliko poznaju naše prilike i potrebe.
Nacrtom se takođe detaljnije preciziraju prioritetne oblasti, na koje treba da se odnose projekti, koji će biti finansirani. Predviđena su dva kruga konsultacija prilikom određivanja prioriteta, jedan sa NVO, a drugi sa organima lokalne uprave, o ćemu na kraju odluku donosi aktuelan predsjednik opštine.
Očekuje se da nova odluka bude data na usvajanje na narednoj sjednici lokalnog parlamenta, a planirano je da njena primjena počne 1. novembra.
