Direktorat za inspekcijske poslove Ministarstva ekologije, prostornog planiranja i urbanizma ne provjerava pravni status objekata prilikom inspekcijskog nadzora i pokretanja upravnih postupaka povodom legalnosti radova koji se na njima trenutno izvode, da se zaključiti iz primjera tretmana radova na Vili Krašići investitora Rada Gaga Arsića u istoimenom tivatskom naselju.
Urbanističko-građevinski inspektor Luka Mugoša nije našao ništa sporno u činjenici da investitor Rado Gago Arsić na svojoj Vili Krašići, koju je Opština Tivat još 2018.godine odbila da legalizuje zbog premašenja planom previđenih gabarita, izvodi radove na „sanaciji i adaptaciji“, već je u zapisniku naveo da je na gradilištu koje je obišao 26.maja 2021. „postoji gradilišna tabla istaknuta na vidnom mjestu.“ Mugoša jeste ustanovio da Arsić izvodi građevinske radove koje nije prijavio Ministarstvu, ali mu nije bilo sporno što su na tabli navedeni radovi koje Zakon o planiranju prostora i izgradnji objekata tretira na potpuno drugačiji način- sanacija i adaptacija.
Članom 5 Zakona o planiranju prostora i izgradnji objekata adaptacija se definiše kao izvođenje radova na postojećem objektu, kojima se vrši promjena organizacije prostora, zamjena uređaja, opreme i instalacija, a kojima se ne mijenjaju konstruktivni elementi, niti spoljni izgled objekta. Sanacija pak spada u radove na rekonstrukciji objekta, koji se Zakonom o planiranju prostora i izgradnji objekata tretiraju kao građevinski radovi, te ih je kao takve potrebno prijaviti Ministarstvu ekologije, prostornog planiranja i urbanizma uz svu zakonom propisanu dokumentaciju.
Pitanje je da li moguće prijaviti rekonstrukciju bespravnog objekta, ali je namjera investitora potpuno jasna i „istaknuta na vidnom mjestu.“ Inspektoru nije bilo sporno ni što na info tabli stoji da su radovi prijavljeni Ministarstvu održivog razvoja i turizma, koje na datum prijave, 4.marta 2021.godine, nije postojalo.
Inspektor Mugoša je prilikom nadzora „nad objektom koji se nalazi u Krašićima, Opština Tivat, KP 7/3, KO Krašići, spratnosti Po+S-P“ ustanovio da je „na stropnoj ploči objekta izvedena metalna konstrukcija, etažne visine.“ Pravni zastupnik Rada Gaga Arsića, Jovan Marjanović je 1.juna 2021.godine u prostorijama Ministarstva izjavio da „ne spori činjenice utvrđene zapisnikom, te da za predmetnu metalnu konstrukciju ne postoji prijava građenja,“ označavajući je kao pergolu.
Rješenjem Direktorata za inspekcijske poslove Arsiću je 2.juna 2021. naloženo da ukloni konstrukciju i objekat vrati u prijašnje stanje. „Subjekat nadzora je postupio po nalogu iz rješenja u ostavljenom roku i o istom obavjestio inspektora, a priložio je i dokaz u vidu fotografija,“ odgovorili su našem radiju iz Ministarsva ekologije, prostornog planiranja i urbanizma.
Na fotografijama koje smo zabilježili na lokaciji evidentno je da su na Vili Krašići u toku radovi na rekonstrukciji, te da je uz vilu na katastarskoj parceli 7/3 KO Krašići sagrađen i jedan manji objekat sa podzidima na čijoj se stropnoj ploči nalazi metalna konstrukcija stropne visine. Postavlja se pitanje da li je pomenuti objekat bio izveden u momentu nadzora, u junu prošle godine, ili je sagrađen kasnije. Na info tabli gradilišta, uz vilu, ne postoji vizualizacija dodatnog objekata.
„U pogledu inspekcijskog nadzora u predmetnom objektu, urbanističko-građevinski inspektor ga je vršio samo u pogledu predmeta inicijative, odnosno u pogledu premašene spratnosti objekta,“ stoji u odgovoru Ministarstva na novinarska pitanja Radio Tivta. Na pitanje da li su upoznati da je Opština Tivat 2018. do donošenja Plana generalne regulacije odbila da legalizuje Vilu Krašići zbog izlaska iz planom predviđenih gabarita, nismo dobili odgovor. Iz Direktorata nisu objasnili ni da li je moguće prijaviti rekonstrukciju bespravnog objekta.
Zakon o upravnom postupku je jasan- u članu 99 propisuje da će nadležni javnopravni organ odbiti zahtjev stranke za pokretanje upravnog postupka rješenjem ako je u istoj upravnoj stvari već pokrenut drugi upravni postupak. Stoga- postupak legalizacije i postupak sanacije nije moguće voditi istovremeno.